俄非峰会聚焦合作，对接金砖助推发展，非洲将迎多场重大外交活动

　　第十三次金砖国家安全事务高级代表会议本月24日起在南非约翰内斯堡举行，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅受邀出席本次会议。金砖国家安全事务高级代表会议是金砖国家政治安全领域合作的重要平台，分析认为，本次会议将为下个月在南非举行的金砖国家领导人第十五次会晤进行准备。南非金砖国家事务协调人苏克拉尔日前介绍称，南非已向全球南方国家发出约70份参加金砖国家领导人会晤的邀请，其中包括54个非洲国家。苏克拉尔称，作为今年的金砖国家轮值主席国，南非希望通过此次峰会促进非洲的发展。在此次安全会议结束后，非洲多国高级代表将前往俄罗斯圣彼得堡，出席于本月27日至28日举行的第二届俄罗斯-非洲峰会暨经济论坛。在地缘政治冲突加剧的背景下，此次俄非峰会备受关注。一些观察人士注意到，非洲对国际事务的积极参与，不仅让该地区国家的话语权、影响力不断增强，同时也成为国际力量争夺的对象。

　　金砖国家领导人会晤将令非洲受到全球瞩目

　　根据中国外交部发言人发布的消息，应南非总统府部长恩特沙韦尼和尼日利亚、肯尼亚、南非、土耳其政府邀请，王毅将出席7月24日至25日在约翰内斯堡举行的第十三次金砖国家安全事务高级代表会议并于会议前后访问尼日利亚、肯尼亚、南非、土耳其。

　　王毅会见肯尼亚外长穆图阿 图源 外交部网站

　　据塔斯社24日报道，南非总统办公室发言人称，金砖国家负责安全事务的高级代表会议当天以非公开形式在约翰内斯堡举行。会议将就建立紧密的金砖国家安全合作机制进行讨论。报道提到，参加本次会议的俄方代表为俄安全会议秘书帕特鲁舍夫。印度方面则由国家安全顾问多瓦尔出席。

　　世界金融论坛秘书长、金砖智库主任冯兴科24日对《环球时报》记者表示，此次金砖国家安全事务高级代表会议将推动金砖国家就重大国际安全形势以及共同关心的重大问题协调立场，凝聚共识，体现金砖立场，发出金砖声音，践行真正的多边主义，努力推动世界和平与发展进程。

　　苏克拉尔24日接受《环球时报》记者采访时表示，今年金砖国家领导人会晤回到非洲，这是非洲再次获得全球瞩目的机会。南非非常荣幸能作为非洲代表举办这次盛会，正如这次会晤的主题“金砖国家与非洲：促进相互加速增长、可持续发展和包容性多边主义的伙伴关系”所诠释的那样，金砖国家将再度回溯其创立之初的愿景，即代表全球南方新兴市场经济体，对国际经济事务产生重大影响，为全球发展中国家发声，而非洲正是全球发展中国家最集中的大陆，金砖国家与非洲的相互促进与发展可被看作南南合作的又一典范。

　　苏克拉尔此前透露，南非总统拉马福萨已决定邀请非洲所有国家领导人参加此次金砖国家领导人会晤，南非认为，在担任轮值主席国期间，促进非洲的发展是很重要的，尤其要把焦点集中在非洲大陆自由贸易协定上。

　　北京外国语大学国际关系学院教授宋微24日对《环球时报》记者分析称，非洲大陆自贸区的建设已经启动，但受新冠疫情影响，非洲多国经济遭到冲击，区域贸易自由化和便利化进程受阻。在这种情况下，南非希望加强非洲与金砖国家合作，为非洲大陆自贸区的建设注入新动力。

　　随着金砖“成色越来越足”，越来越多的国家希望加入这一机制。据苏克拉尔介绍，超过40个国家希望加入金砖国家合作机制，其中22个国家已正式提出加入申请。

　　不少国际媒体24日注意到，此前希望参加此次金砖国家领导人会晤的法国总统马克龙并未受到邀请。此外，美国、英国等西方国家领导人也未受到邀请。对此，苏克拉尔表示，虽然没有邀请西方国家，但金砖国家从来没有说过不与后者进行沟通交谈。他说：“我们在解决全球共同问题方面与(西方)社会接触。”

　　舆论认为，南非把金砖国家领导人会晤扩展为金砖国家与非洲国家对话合作的平台，这既展现出非洲国家对金砖合作的认可与支持，也凸显出这片大陆在当前国际形势下影响力的不断提升。

　　俄非峰会帮非洲发出更大声音

　　在第十三次金砖国家安全事务高级代表会议结束后，第二届俄罗斯-非洲峰会暨经济论坛将于本月27日至28日在圣彼得堡举行。据俄外交部非洲司副司长波利亚科夫介绍，截至本月18日，俄方已收到49个非洲代表团参加第二届俄非峰会的确认函，其中约一半非洲国家将派出最高级别代表，由国家元首和政府首脑出席峰会。据俄罗斯卫星网24日报道，拉马福萨已确认出席上述峰会。

　　俄罗斯媒体报道称，此次俄非峰会将讨论区域合作重点议题，包括“综合安全与主权发展”“科技合作”“新世界经济”和“人文和社会领域：共同创造新的生活质量”等内容。

　　俄罗斯《导报》网站分析称，在俄乌冲突持续、西方国家对俄加大遏制和打压的背景下，俄罗斯加强对非关系意愿和行动不断增强。随着非洲战略地位逐渐提升，举办第二届俄非峰会展现了俄对非洲的高度重视。

　　此外，俄将如何向非洲国家就退出黑海港口农产品外运协议进行解释说明备受关注。7月24日，俄总统普京在多个非洲国家媒体上发表署名文章称，俄罗斯最初希望通过黑海港口农产品外运协议确保全球粮食安全，为亚非拉最贫穷的国家提供帮助，但实际上该协议被美欧企业“无耻地”用来出口和转卖乌克兰粮食，有七成乌克兰出口粮食流向了欧盟等高收入国家。普京说，考虑到这些事实，继续粮食协议已没有任何意义。他还称，尽管西方没有解除制裁，但俄罗斯有能力取代乌克兰粮食供应，将继续向非洲国家大力提供粮食、食品、化肥等商品，并在人力资源等领域与非洲开展合作。

　　自俄乌冲突以来，非洲国家一直积极斡旋，并提出了解决乌克兰危机的非洲倡议。一些分析人士24日对《环球时报》记者表示，以非洲国家为代表的广大发展中国家话语权正在加强，它们也希望在俄乌冲突等重要国际事务中发出更多声音，为本大陆和发展中国家争取更多利益，为世界和平与发展作出更多贡献。

　　“真正影响世界政治”

　　不过，随着非洲国家国际地位的不断增强，该地区也成为被拉拢的对象。一段时间以来，欧美国家高层官员频繁访问非洲，寻求加强对非联系。美媒称，在美国总统拜登去年12月主持召开美国-非洲领导人峰会后，多名美国高官今年相继访问非洲。俄罗斯tsargrad电视台称，有非洲官员表示，美国在俄非峰会前夕向非洲国家官员施压，试图让他们反对俄罗斯并劝说这些国家领导人不要出席此次峰会。美国这样的举动使一些非洲国家陷入窘境。

　　《共青团真理报》等俄媒报道称，数个世纪以来，非洲的声音从未被听取，目前可能是非洲人历史上第一次真正影响世界政治。非洲在联合国拥有54个席位，有资源、市场和人口，非洲的影响力正在增强。世界各国都纷纷与非洲建立关系。西方国家对非洲感到“恐慌”是因为他们拒绝对俄罗斯实施制裁。与此同时，非洲多个国家已经向金砖国家提出加入申请。但没有一个主权国家愿意听别人发号施令，世界正朝着更加公平的多极体系迈进。

　　冯兴科24日对《环球时报》记者表示，相较于部分西方国家出于地缘对抗的角度拉拢非洲，聚焦和平与发展更能赢得诸多新兴国家和发展中国家的心。