在巴哈马感受美国对“后院”的控制

　　6月8日，美国副总统哈里斯对巴哈马进行访问，并与巴总理戴维斯共同主持美国-加勒比领导人会议。哈里斯是巴哈马1973年独立以来访问该国级别最高的美国官员，她此行被视为历史性访问，也被看作拜登政府加强与加勒比国家关系的最新行动。作为距离美国最近的加勒比国家，巴哈马因其独特的地理位置多年来深受华盛顿影响。《环球时报》记者在巴哈马工作期间发现，美国利用其对巴哈马的影响不断抹黑中国在巴以及在加勒比地区的形象，试图破坏中国与该地区国家的合作。为了回击美国并维护自己的正当利益，中国多管齐下，积极发展和巴哈马以及加勒比其他国家的关系。

　　几乎每个人都在美国佛州有亲戚

　　从美国佛罗里达州向东南航行45英里(约合72公里)，就能抵达巴哈马北部岛屿。这个由700多个岛屿及2400多个珊瑚礁组成的国家，和美国有着千丝万缕的联系。漫步在巴哈马首都拿骚最繁华的邮轮码头，你会发现这里挤满了美国游客。随便推开一家商店的门，货架上都整齐排列着来自美国的商品。再抬头看一眼商店角落里的壁挂电视，十有八九正播放着美国节目。随手打开一份当地的报纸，大部分国际新闻都会引述美国媒体的报道。如果有机会结识几位巴哈马朋友，你会发现，几乎每个人都在对岸的美国佛罗里达州有亲戚。

　　美国副总统哈里斯，资料图

　　巴哈马原本居住的是印第安人，1717年成为英国殖民地。1783年美国独立战争结束后，不少美国种植园主将黑奴带往巴哈马，这也是如今巴哈马公民九成以上是非裔的重要原因。虽然在1973年独立后，巴哈马成了英联邦成员国并实行君主立宪制，然而现在对拿骚影响最大的国家却是美国。

　　世界银行数据显示，作为加勒比地区最富裕的国家，巴哈马的人均国内生产总值(GDP)2019年曾超过3.2万美元，在西半球国家中仅次于美国和加拿大。巴哈马在经济上对美国的依赖性很强。旅游业是巴哈马经济的第一大支柱产业，而其游客的最大来源国就是美国。巴官方2022年贸易数据显示，美国是巴哈马最大贸易伙伴，占巴货物进口总额的85%(32.6亿美元)和出口总额的67%(3.93亿美元)。值得注意的是，虽然巴哈马人均收入很高，但该国贫富差距较大。

　　除了商品之外，美国“出口”到巴哈马的还有枪支以及随之而来的社会治安问题。巴哈马总理戴维斯曾公开斥责说，该国查处的用于谋杀犯罪的枪支中，90%以上都可以追溯到美国制造商和经销商。包括巴哈马在内的加勒比地区，每年约有超过20万件的非法枪支和配件是从美国流入的，而这些非法武器导致该地区不少国家暴力犯罪增多。国际货币基金组织2017年的一项研究估计，加勒比地区的犯罪成本为其GDP的3.7%，相当于加勒比地区最贫困的30%人口的收入总和。包括巴哈马在内的加勒比国家也对美国枪支走私以及其他问题非常不满。

　　美国一直“控制着”这个地区

　　美国对巴哈马的影响在一定程度上折射了华盛顿对加勒比地区的影响。长期以来，加勒比地区在美国外交中占有特殊地位。美国《赫芬邮报》援引专家的话称，自奉行“门罗主义”以来，美国一直“控制着”该地区。中国国际问题研究院拉美和加勒比研究所副所长步少华在接受《环球时报》记者采访时表示，加勒比此前是英法等欧洲国家在拉美地区的前哨阵地。在美国建国后，因害怕这些老牌欧洲国家将加勒比地区作为中转地损害美国及其在拉美的利益，所以华盛顿从一开始就高度关注和加勒比国家之间的关系。

　　针对所谓的“后院”，美国多年来围绕贸易和安全两个核心与加勒比地区加强捆绑。早在1983年，为遏制苏联和古巴在加勒比地区的影响，美国就根据《加勒比盆地经济复苏法案》推出“加勒比盆地倡议”，给予地区国家部分输美商品12年免税待遇以及3.5亿美元紧急援助。到2000年，该法案又演变为《美国-加勒比盆地贸易伙伴关系法案》，使得中美洲和加勒比国家绝大多数商品可免税进入美国市场。在安全方面，美国南方司令部在加勒比地区拥有7座军事基地。2009年，美又推出“加勒比盆地安全倡议”，资助地区国家打击犯罪，到2022年已对相关国家投入8.3亿美元。

　　此外，美国还提出“加勒比能源安全倡议”，为地区国家提供资金实施绿色能源转型，以减少它们对委内瑞拉等国的能源依赖。拜登政府2022年在美洲峰会上推出《美国-加勒比2030年应对气候危机伙伴关系》，承诺在加勒比地区致力于应对气候变化、发展清洁能源。美国是包括巴哈马在内的绝大多数加勒比国家的第一大贸易伙伴。

　　拜登政府上台后，尤其重视强化与加勒比国家以及地区组织之间的接触协调。哈里斯6月8日启程访问巴哈马之前，美国宣布将援助加勒比地区1亿多美元，以打击武器走私，帮助缓解海地的人道主义危机，并支持该地区的气候变化倡议。据美联社报道，哈里斯在与加勒比地区各国领导人会晤时表示，加强美国与加勒比地区国家的关系是她此行的首要任务，“我们坚信，伙伴关系对我们的共同安全与繁荣至关重要”。为实现这一目标，美国司法部预计将任命一名协调员，负责监督加勒比地区非法武器走私案件。此外，美国国务院表示将帮助改善该地区的法医工作，强化当地警察部门。

　　华盛顿利用其影响力不断抹黑中国

　　因为距离美国近，经济和文化上与美国联系多，因此巴哈马在外交上深受美国影响。去年俄乌冲突爆发之后，巴哈马宣布对俄罗斯实施制裁，这背后少不了美国的身影。巴外交和公共服务部长米切尔表示，各国必须在乌克兰冲突中选边站，巴哈马的盟友是美国和西方，这就是巴方的立场。巴前总检察长麦克韦尼则更加直接。他指出，巴哈马位于美国的“后门口”，在国际舞台上的姿态很大程度上取决于美国立场，不太可能采取与美国利益相冲突的立场，这在地缘政治上是十分不明智的。

　　美国也利用其对巴哈马以及其他加勒比国家的影响来抹黑中国。卡塔尔半岛电视台援引一名美国学者的话称，美国一些国会议员认为，自苏联解体以来，中国是美国在拉丁美洲和加勒比地区利益的“最严重挑战”。2019年3月，时任美国总统特朗普在海湖庄园会见包括巴哈马、牙买加等在内的加勒比五国领导人，公开宣称应探讨应对中国在加勒比地区的所谓“掠夺性经济”，造成恶劣影响。

　　据俄罗斯卫星通讯社、CNN等媒体报道，今年3月，美国南方司令部司令理查森和北方司令部司令范赫克在国会众议院军事委员会的听证会上警告该国议员说，中国正在积极扩大自己在南美、北美以及加勒比地区的影响力，在巴哈马搞“经济胁迫”，侵犯了美国的利益。理查森声称，中国在南美地区的投资实际上并没有使该地区的国家受益。她还表示，中国正在“利用”南美国家，将它们推入“与多重贷款有关的债务陷阱”。范赫克还污蔑说，中国在巴哈马地区的动作“非常咄咄逼人”。除了官员之外，美西方媒体也利用其舆论优势，不断抹黑中国。

　　巴哈马人普遍关注国内事务，国际方面倾向于关注英、美以及拉美加勒比地区事务，对中国乃至亚洲事务鲜少关注。因为受美国舆论影响较大，一些巴哈马人对中国缺乏了解，甚至存在误解，会对中巴之间的合作与交往有疑虑，比如有人认为中国对巴哈马进行援助附带政治条件。

　　今年3月，中国驻巴哈马大使戴庆利在接受巴哈马国家电视台专访时，主持人就问道：“多年来，中国为巴哈马提供了很多援助，巴哈马又能回馈中方什么?”戴庆利当即强调：“中方发展同巴哈马的关系并没有抱着做交易的心态，不会想着一手给予，一手索取。我们为巴哈马以及其他发展中国家提供无偿援助和优惠贷款等，均不附加任何政治条件。”

　　应“因地制宜”开展外交工作

　　因为美国对巴哈马的巨大影响，在美国“家门口”开展外交工作并不容易。据《环球时报》记者统计，为了回击美西方的抹黑，自2021年年初以来，仅以中国驻巴哈马大使馆名义在巴媒体上驳斥美西方无端指责的文章就有14篇，内容除涉台、涉疆、涉港外，还涉及信息安全、新冠疫情、新冠病毒溯源、防疫政策和“中国威胁论”等。对于理查森和范赫克的上述言论，中国驻巴哈马大使馆在脸书、巴主流媒体等平台接连发文，以讽刺、调侃的语气回应美方人士低级的事实性错误，揭批其荒谬逻辑。

　　多年来，中国一直对巴哈马进行无偿援助。新冠疫情暴发以来，中方已向巴方提供13批医疗物资。巴总理戴维斯曾感慨说：“中巴两国关系是患难见真情的友谊。”经济上，中巴两国务实合作成果愈加丰硕。中国和巴哈马签署了多项经济技术合作协议，连年举办贸易投资论坛，为两国工商界互动搭建平台。此外，中国大力推动和巴哈马的民间交流，青年、妇女、残疾人等领域交流有声有色，地方交往如火如荼。湖南省去年同巴哈马大巴岛签署建立友好城市关系的意向书，有关农业合作项目已落地。在华侨华人的共同努力下，端午节被顺利引入巴哈马，龙舟赛受到当地民众的热捧。

　　不少来过中国的巴哈马人回国后，也为推进巴中关系作出贡献。道格拉斯是巴哈马企业德万尼亚酱料公司的负责人。他2004年年初来到上海，在上海开设了分公司，在华工作整整十年之久，与中国结下了不解之缘。他热爱中国历史，喜欢中国电影、音乐和美食。值得一提的是，道格拉斯的夫人徐女士就是他在华期间认识的。他们已经诞下一儿一女，一家四口如今在巴哈马生活。在接受《环球时报》记者采访时，道格拉斯回忆起在中国生活的岁月并表示，令他最惊叹的就是中国发展的速度和水平。他希望巴哈马人有机会来中国看一看，亲身感受这个神奇的国度。去年5月，为庆祝中巴建交25周年，道格拉斯专门创作中巴友谊之歌《真正的朋友》。谈及创作过程，道格拉斯表示，这首歌融合了中巴两国的乐器和曲风，本身就是两国友谊的结晶，希望两国友好关系如歌词中所写的那样“地久天长”。

　　对于未来应该如何在巴哈马以及加勒比地区开展外交工作，步少华表示，中国要在该地区打开渠道、扩大影响力，首先要因地制宜，在整体筹划上要加强次区域机制设计。步少华称，加勒比是一个非常多样化的地区，既有主权国家，也有非主权国家，这就要求中方从全局发力，制定符合该地区特色的策略。步少华认为，中国要更加务实地推动同加勒比国家之间的合作，以经贸关系为主推动中加、中拉关系在各方面、多领域“生根发芽”。与此同时，中方可以通过拓宽第三方合作渠道，加强与加勒比区域组织的联系，从而为实现合作共赢奠定坚实基础。