港媒：中国提升粮食安全，但严禁“一刀切”做法

香港《南华早报》6月18日文章，原题：中国在提升粮食安全的行动中严禁“一刀切”的复垦复耕做法 负责全国土地管理和监督工作的部门对地方有关机构发出告诫，包括禁止在一场提升粮食安全的全国行动中擅自将土地重新用于种植农作物。在上周印发的一份通知(《关于在经济发展用地要素保障工作中严守底线的通知》——编者注)中，自然资源部表示，严禁地方政府采取“一刀切”的土地使用行为，包括强行拔苗砍树、填坑平塘等。发布该通知前，发生了一系列投诉复垦复耕的案例，包括成都市计划将6700公顷环城绿道复垦复耕以种植农作物等。

随着中国与西方关系受损以及俄乌冲突升级，粮食安全成为一项国家优先要务。在最近几十年来的快速工业化和城市化中，中国的耕地总面积有所减少，如今为确保将特定面积的土地用于种植农作物，地方政府正承受越来越大的压力。

自然资源部列出严禁地方政府为达到要求而采取的多种措施，例如禁止在严重沙化、水土流失严重、生态脆弱、污染严重难以恢复等区域开垦耕地等。通知表示，严禁只强调账面上落实耕地进出平衡，不顾后期耕作利用情况，造成耕地再次流失。中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田表示，最新通知是为了回应公众对不负责任复垦复耕企图的担忧。

按照一项在本世纪最初几年实施的计划，如果一片农田被用于非农业目的，就必须开辟出同样面积的新耕地。然而，这导致许多地方政府将良田当作建筑用地，然后将并不肥沃的土地或坡地转化为农田。“这引发许多投诉，因为地方政府不得不将土地资源用于城市化，”郑说，“对监管机构来说，需要更具体的监管措施来确保新开辟农田的质量。”

中国社会科学院农村发展研究所的一名前研究员表示，一种更好的解决方案是提高种植农作物的利润，“如果农民能够从中获得好收成，他们就会在田间种植更多农作物。”近几十年来，中国一直在利用补贴和其他激励措施来帮助扩大农业种植面积，但很多年轻劳动力仍选择放弃种田，前往城市寻找收入更高的工作。(作者左茂红，崔晓冬译)